28 okt. 2006
2 minuten
Terugtreden overheid verleidt markt tot laissez-faire bij inspectie en onderhoud.
De veiligheid van de vele gasstookinstallaties die in Nederland operationeel zijn dreigt in de nabije toekomst onder druk te komen. Dat komt volgens een aantal marktpartijen doordat de overheid te rigoureus aan het schrappen is in regelgeving. “Het aantal ongevallen in de sfeer van explosies en koolmonoxidevergiftiging zou de komende jaren wel eens aanzienlijk kunnen gaan toenemen”, aldus een gezamenlijke verklaring van verschillende marktpartijen verenigd in en rond SCIOS, de Stichting Certificatie Inspectie en Onderhoud van Stookinstallaties.
Aanleiding om de noodklok te luiden in een speciaal daartoe bijeengeroepen symposium, is de op stapel staande nieuwe milieuwetgeving, die de wettelijke verplichting tot inspectie en onderhoud drastisch reduceert. “Typisch voorbeeld van dogmatisch hanteren van het adagium ‘verminder de administratieve lasten’ zonder goed te kijken naar de maatschappelijke gevolgen” stelt Kees Groeneveld, directeur van FHI, federatie van technologiebranches waarin de leveranciers van meet- en regelapparatuur zijn verenigd. SCIOS-voorzitter Pierre Leijendekkers en andere sprekers wezen tijdens het symposium op 2 november in de Jaarbeurs Utrecht vooral op het gevaar dat de eigenaren van stookinstallaties het signaal verkeerd oppakken. “Als het niet verplicht is om te inspecteren en onderhoud te plegen, dan doe ik het ook niet”, zo redeneren veel eigenaren.
De partijen verenigd in en rond SCIOS, installatiebedrijven, inspectie- en onderhoudsbedrijven en de leveranciers van meet- en regelapparatuur, bleken er van overtuigd te zijn dat uiteindelijk de wal het schip zal keren. Als er ongelukken gebeuren, dan komen er schadeclaims en juridische procedures, maar dan is het kwaad al geschied. KiwaGastec presenteerde cijfermateriaal waaruit bleek dat ook nu de situatie nog zeker niet zo is dat alle te vermijden dodelijke ongevallen ook inderdaad worden voorkomen. Hoofdoorzaak van ongevallen met huishoudelijke installaties ligt bij geen of onvoldoende diepgaand onderhoud aan de installatie. Bij grotere stookinstallaties betekent schrappen in wettelijke verplichting in inspectie en onderhoud ook tevens schrappen in veiligheid.
De betrokken branches en hun bedrijven deden vooral een beroep op de overheid om bij verandering van regelgeving mee te werken aan goede voorlichting en de eigenaren van stookinstallaties te wijzen op hun privaatrechtelijke verplichtingen die blijven bestaan, ook al vervalt er een gedeelte van de publiekrechtelijke controle daarop. Populair gezegd, wie denkt dat inspectie en onderhoud wel wat minder kan als daar geen overheidscontrole meer op is, die komt van een koude kermis thuis als hij aansprakelijk wordt gesteld voor ‘dood door schuld of nalatigheid’, zelfs als hij wel onderhoud heeft gepleegd, maar dat niet goed uitgevoerd en gedocumenteerd is.